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国内养老产业面临问题:机构床位数缺口巨大 资源错配较为严重
发布时间:2017-09-08 14:39
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       国内养老产业目前仍然存在很多问题,最突出的就是供给不足。从养老机构床位数缺口巨大,到老年医护资源紧张,再到社会适老设施建设、居家养老设施不健全,应对老龄化社会的到来,国内养老产业可以从诸多方面着手。
       根据老年人在衣、食、住、行、医、娱、学等方面的消费产品和服务的需求,我们将养老产业分为以下四大板块,即养老服务、养老地产、养老金融和养老用品。
 
       养老行业四大板块
资料来源:互联网

       另一方面,国内养老产业发展空间十分巨大,发展方向也同样广阔。养老产业中最重要的部分是为老年人提供养老服务,主要指日常的生活照料和医疗护理服务,此外还包括提供学习娱乐、家政服务、旅游服务、甚至是心理咨询等。因此,养老产业的发展思路不应局限于机构养老,仍应看到居家养老市场和老年人精神世界建设等各个方面,“老有所依、老有所伺、老有所乐”都将是未来养老产业发展的各个方向。
机构养老床位供给不足

       目前尽管各地已经出台了“9073”或“9064”的养老产业发展策略,但机构养老床位仍然出现严重的错配和不足。“9073”或“9064”是指90%的居家养老、6%-7%的社区养老,以及3%-4%的机构养老。尽管目标仅有3%-4%,但床位缺口仍然巨大。
       从数量上来看,根据民政部统计,2016年全国包括城市养老机构、农村养老机构的各类养老机构数量超过10万家;各类养老床位680万张,比上年增长仅1%,但2015年度养老床位增长较快,从2014年的577万张上升至2015年的672万张,增长了近17%。2015年,我国每千老人床位数为30.3张,较2014年的27.2张增长了11.3%。
 
       每千名老人养老床位数增长较快
数据来源:中国统计数据库
       另一方面,全国养老机构的床位利用率并不乐观,养老资源出现一定程度的错配。从民政部数据看,农村和城市的养老机构的床位利用率从2011年后在波动后出现下降。农村养老机构的床位利用率从2011年的79.5%下降至2015年的65%,城市的床位利用率由2011年的61.5%下降至2015年的51.2%。其中,一方面原因是因为全国范围内新建养老机构增长迅速,造成床位利用率降低,为日后老人的机构养老需求提供了一定的缓冲空间;另一方面,我们在现实中看到的是不少养老机构人满为患,老人得不到应有的尊重和照护,因此养老资源的错配仍然较为严重。
 
       养老机构床位利用率呈整体下降趋势
数据来源:中国统计数据库
       尽管近年来全国各类养老机构发展迅速,床位数呈快速增长趋势,但目前养老机构供给量与市场需求量仍有差距。根据2013年国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》中拟定的目标,到2020年,每千名老人拥有的养老床位要达到35-45张。那么到2020年各类养老床位需求将达到875万-1125万张,这之间有195万-445万张的缺口。而若按照“百名老人5张床位”的国际标准计算,我国养老床位的缺口将更大,到2020年,我国各类养老床位需达到1250万张,缺口达570万张,增长幅度将是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的费用来测算,到2020年机构养老的市场规模将达到一年7500亿元人民币,对应的缺口在4000亿元人民币左右。
 
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