• 观研天下旗下网站   今天是:
  • 联系我们 400-007-6266 | 设为首页 | 加入收藏
热门报告:
当前位置:主页 > 政策 > 化工 >
2017年我国光伏行业技术水平及相关领域政策分析
发布时间:2017-09-14 14:27
点击量:
        (一)电价下调是政府引导行业健康发展的手段
        2016年12月,国家发改委发布了《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》,正式明确分资源区降低光伏电站的标杆上网电价。根据《通知》,2017年1月1日之后,一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元,比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元,西藏自治区光伏电站标杆电价为1.05元/千瓦时。2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,执行2017年光伏发电标杆上网电价。2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏法定项目,但于2017年6月30日以前仍未投运的,执行2017年标杆上网电价。今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏的发展,通知规定分布式光伏发电补贴标准不作调整。
表:2017年光伏上网电价
        参考观研网相关发布的《2017-2022年中国光伏发电市场竞争规模及投资前景预测报告
        市场上普遍认为,光伏电价的下调会使企业的利润减少,从而失去建设电站的动力,电站项目会因此停滞不前。而我们认为电价的下调是政府引导行业健康发展的手段,并不会影响光伏企业的积极性。适当下调光伏电站的标杆上网电价,有利于减轻新能源补贴资金增长压力。根据目前光伏的发展速度测算,2017年光伏电站标杆上网电价下调后,每年将减少新增光伏电站补贴需求约45亿元,有效缓解了补贴资金缺口。
        我国光伏行业技术进步较快,光伏组件制造和光电转换效率均已达到世界先进水平。调整后的标杆上网电价,在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得合理收益,继续保持新能源项目投资吸引力,促进光伏全产业链健康发展。同时,保持分布式光伏发电价格不降或少降,有利于合理引导光伏产业优化布局,鼓励东部地区就近发展新能源,减少煤炭消耗和温室气体排放,促进大气质量的改善。
我们认为光伏发电只有在实现平价上网之后才能真正的成为常用的清洁能源,才能迎来大发展。目前的光伏行业还处于成长期,需要政府的支持和引导,适当的电价下调可以倒逼企业为了保持原有的利润水平而在技术进步和成本管控上下功夫,推动能源供给革命,促进可再生能源产业持续健康发展。

        (二)技术进步速度之快超乎想象
        光伏行业的发展离不开技术的进步,技术进步永远是第一生产力。我国的光伏行业技术的发展超越市场预期。
        2017年2月20日,工信部电子信息司发布《中国光伏行业发展路线图》(2016年版),涵盖了光伏产业链各环节,涉及多晶硅、硅棒/硅锭/硅片、电池、组件、平衡部件、系统等各环节的62项关键指标。光伏产业是我国具有国际竞争优势的战略性、朝阳性产业。近年来,在政策引导和市场需求双轮驱动下,我国光伏产业快速发展,产业规模迅速扩大,产业链各环节市场占有率多年位居全球首位,已经成为世界上重要的光伏大国。通过制定产业发展路线图的方式引领产业发展方向,有利于中长期的产业布局和规划,有利于进一步扩大我国光伏制造业优势,有利于抢占产业发展的制高点,有利于在世界上引领全球光伏产业的发展。因此,作为全球光伏制造和光伏应用大国,制定符合我国国情的光伏产业发展路线图,对于引导光伏产业“十三五”期间健康良性发展具有重要意义。
        5月22日,国家能源局综合司印发《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》(征求意见稿)(即升级版领跑者计划),通知要求,在2015年“领跑者”指标的基础上,根据产业技术提高水平提高2017年“领跑者”技术。多晶硅电池和组件转换效率分别达到19.5%和17%以上,单晶硅电池和组件转换效率分别达到21%和18%以上。光伏领跑者计划以技术领先为评优标准,鼓励技术、管理、电价多方面最优组合的企业投资,通过市场配置资源的决定性作用,来提高光伏产品的市场准入标准,逐步推进技术进步、产业升级和平价上网,是国家政策对光伏行业的正确引导。这次的转换率要求相比2015年的标准又有了新的提升,这就促进了优质企业在技术上下功夫,力争通过技术进步来降低成本,早日实现光伏的平价上网。
        2017年上半年,光伏技术发展突飞猛进,光伏产品的世界纪录不断被打破。日本Kaneka公司研发的HBC电池达到26.3%,再次创造新的世界记录,比之前的记录提高了0.7%。德国弗朗霍夫利用Topcon技术研制的N型多晶电池转换效率达到21.9%,刷新了新的世界记录。天合光能研发大面积6英寸全背电极太阳电池(IBC)效率达到24.13%,创造新的世界记录。斯坦福研究组钙钛矿-硅基叠层电池转换效率达到23.6%。
表:光伏产业化技术发展情况
        我们认为光伏上网电价的下调是确定的事情,目前市场已经对此形成了预期并消化。而光伏技术的进步所导致的各产品成本的下降幅度是超预期的。我们看好技术进步的速度,随着光伏产业的技术不断进步,制造成本的加速降低以及相关“领跑者计划”的实施,平价上网有望提前实现。
        (三)特高压及储能配套发展,弃光率逐步好转
        我们知道一直以来制约光伏行业发展的一大因素就是弃光现象。那么弃光现象产生的原因有三个方面。一是电源方面,目前光伏装机主要集中在“三北”地区(东北、西北、华北),占全国的比重为68%,且以大规模集中开发为主。“三北”地区电源结构以煤电为主,燃煤热电机组比重高达56%,采暖期供热机组“以热定电”运行,导致系统调峰能力严重不足,不能适应大规模光伏发电消纳要求。二是电网方面,“三北”地区大部分跨省跨区输电通道立足外送煤电,输电通道以及联网通道的调峰互济能力并未充分发挥,对光伏发电跨省跨区消纳的实际作用十分有限。三是负荷方面,电力需求侧管理成效不明显,峰谷差进一步加大影响了光伏发电的消纳。总的来说,在地消纳量不足、电网外输能力不够,是造成弃光限电问题严重的主因。此外,高比例限电的出现也使弃光问题进一步加剧。
        目前,为了解决弃光问题,政府采取一系列措施,并取得了一定效果。首先是特高压输送通道的建设。建设内蒙、甘肃、新疆出发的电力输送通道对于提高新能源在能源结构中的占比意义重大。目前规划的蒙、甘、新出发的特高压线路分别为4、1、3条,“十三五”期间新疆、甘肃出发的沿路将进一步增加。目前,国家电网公司在运在建20项特高压线路长达3万公里。近期,有多特高压线路密集投运。6月4日,甘肃酒泉至湖南特高压工程投运;6月23日,晋北至南京特高压工程完成试运行,具备投运条件;预计8月份,陕西榆林市榆横至山东潍坊特高压线路也将投产;昌吉-古泉±1100千伏特高压直流输电工程已经完成工程塔基建设,开始架线,预计2018年投运。我国弃光限电的主要原因之一就是特高压输电通道不足,随着越来越多的特高压线路投运,这一问题将会逐步得到解决。
表:特高压输电工程一览
        其次是鼓励配套储能的发展。储能在整个电力价值链上起到至关重要的作用。它的作用涉及发电、传输、分配乃至终端用户。在发电端,储能系统可以用于快速响应的调频服务及可再生能源如风能、太阳能对于终端用户的持续供电,这样扬长避短地利用了可再生能源清洁发电的特点,并且有效地规避了其间断性、不确定性等缺点,增强电网的调峰能力。2016年6月7日,国家能源局正式发布《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》,决定开展电储能参与“三北”地区电力辅助补偿(市场)机制试点,挖掘“三北”地区电力系统接纳可再生能源的潜力,同时满足民生供热需求。其目标为“三北”地区各省(区、市)原则上可选取不超过5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务补偿(市场)机制试点,已有工作经验的地区可以适当提高试点数量,探索商业化应用,推动建立促进可再生能源消纳的长效机制。2016年6月20日,国家发改委、工信部、能源局联合印发了关于《中国制造2025—能源装备实施方案的通知》。《通知》中,确定了储能装备等15个领域的发展任务,并明确资金支持、税收优惠、鼓励国际合作等五大保障措施。其中储能装备方面,涉及了抽水蓄能、压缩空气储能、飞轮储能、液流电池、锂电池、超级电容器等方面。
        第三,在政策引导上,政府也做出了一些努力。在《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》中对于弃光地区光伏电站指标审批更加严格,新疆、甘肃、宁夏三大弃光现象严重的地区暂不新批指标。在《关于调整2017年光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》中也表明对于分布式的补贴不做调整,对于分布式的政策倾斜促使企业大力发展分布式,资源分布更加合理。在《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中规定了弃光严重地区的最低保障收购年利用小时数并安排发电计划,确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。
表:光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表
        目前,我国西北五省的弃光率已经有所好转,2017年上半年的平均弃光率达到15.5%,同比下降了4.2%。
表:我国西北五省弃光率情况
 
资料来源:中国统计数据库,转载请注明出处。(ww)
Copyright ©2012-2017观研天下(北京)信息咨询有限公司All rights reserved.京ICP备13041655号-2